Прокуратурой Тимского района Курской области проведен мониторинг исполнения органами местного самоуправления Тимского района законодательства в сфере муниципального контроля, в ходе которой установлены нарушения.

В силу положений ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ (ред. от 13.12.2024) «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 13 Федерального закона от 08.11.2007 № 257-ФЗ (ред. от 26.12.2024) «Об автомобильных дорогах и о дорожной деятельности в Российской Федерации и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», ст. 72 Земельного кодекса РФ к полномочиям органов местного самоуправления муниципального района относятся осуществление муниципального жилищного контроля, муниципального земельного контроля и осуществление муниципального контроля на автомобильном транспорте, осуществление муниципального контроля в сфере благоустройства. 

Представительными органами муниципальных образований утверждены Положения по каждому виду муниципального контроля (в соответствии с компетенцией).

Однако указанные Положения не соответствуют положениям ст. 52, 52.1 и 52.2 Федерального закона № 248-ФЗ, поскольку не предусматривают возможность проведения профилактической беседы инспектором с использованием мобильного приложения «Инспектор», а также не предусматривают возможности и основания проведения обязательного профилактического визита и профилактического визита по инициативе контролируемого лица.

В нарушение п.п. 7, 9 ч. 1 ст. 57 Федерального закона № 248-ФЗ Положения о муниципальном контроле в качестве оснований для проведения контрольного мероприятия не предусмотрено выявление соответствия объекта контроля параметрам, утвержденным индикаторами риска нарушения обязательных требований, или отклонения объекта контроля от таких параметров и уклонение контролируемого лица от проведения обязательного профилактического визита, что свидетельствует о наличии коррупциогенного фактора, определенного пп. «и» п. 3 постановления Правительства РФ от 26.02.2010 «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов проектов нормативных правовых актов», а именно нормативные коллизии, которые могут создавать для органа местного самоуправления возможность произвольного выбора норм, подлежащих применению в конкретном случае.